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努力構建推動經濟高質量發展體制機制——一論貫徹落實習近平總書記參加廣東代表團審議重要講話精神
來源 : 南方日報 發布日期：2018-03-12
習近平總書記在參加廣東代表團審議時發表的重要講話中，為廣東經濟社會發展提出了“四個走在全國前列”的明確目標：在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。這一明確目標，充分體現了習總書記對廣東人民的親切關懷，為廣東新時代的改革發展指明了方向、提供了遵循。
貫徹落實習總書記重要講話精神，是全省當前的頭等大事和首要政治任務。全省廣大干部群眾務必把思想和行動統一到習總書記重要講話精神上來，以新的更大作為開創廣東工作新局面。
當前，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，實現高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。經過40年的改革開放和高速發展，我省綜合經濟實力不斷躍升，是全國經濟第一大省。而跨越由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大關口，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境。習近平總書記要求我們在構建推動經濟高質量發展體制機制上走在全國前列，賦予了新時代廣東引領改革發展的新使命。全省各地區各部門要把這一新使命作為一項系統工程，通盤考慮、著眼長遠，突出重點、抓住關鍵。
構建推動經濟高質量發展體制機制，必須緊緊抓住供給側結構性改革這條主線，著眼于提高資源配置效率效能，推動資源向優質企業和產品集中。黨的十九大報告要求：“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。”高質量發展，以質量第一、效益優先為基本原則，突出的是發展的質量、結構和效益，注重的是發展的均衡性和全要素生產率，是質量變革、效率變革和動力變革。近年來，廣東牢牢把握高質量發展的根本要求，堅持不懈推進供給側結構性改革，扎實推進“三去一降一補”工作，供給體系質量不斷提高。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要深化要素市場化配置改革，加快完善社會主義市場經濟體制，形成市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的制度機制。
構建推動經濟高質量發展體制機制，必須推動創新要素自由流動和聚集，使創新成為高質量發展的強大動能。習近平總書記反復強調，創新是引領發展的第一動力。推動經濟高質量發展，提高全要素生產率，關鍵一環正是實現由要素驅動向創新驅動轉變。這就要求我們一方面大力推動科技創新，不斷提高自主創新的能力；另一方面強化政策創新，激發社會創新活力。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要把實施創新驅動戰略作為核心戰略，努力做實國家科技產業創新中心總定位，加快形成以創新為引領的發展模式；要以珠三角國家自主創新示范區建設、廣深科技創新走廊建設等為抓手，為創新發展提供強有力支撐；要深入實施高新技術企業培育、孵化育成體系建設等八項舉措，完善財政科研項目資金管理、高?？蒲畜w制、科技成果轉移轉化等方面制度機制，打好創新驅動的政策“組合拳”。
構建推動經濟高質量發展體制機制，必須進一步深化改革，增強發展環境的吸引力和競爭力。高質量發展觸及的是發展理念的根本轉變，對各級政府的治理能力提出了新的要求和考驗。推動經濟高質量發展，勢必要深入踐行新發展理念，把生態文明建設放在更加突出的位置，加快構建綠色生產體系，提高綠色發展水平，為發展創造良好的生產生活環境；要加快轉變政府職能，深化“放管服”改革，完善有利于促進公平競爭的規則體系，形成全方位開放的新格局，為發展營造良好的政商環境。全省各級黨委政府必須牢固樹立符合高質量發展要求的正確政績觀，把比拼的關鍵落在動力轉化更快、發展效益更好、生態環境更美、營商環境更優上，潛下心來多做打基礎利長遠的工作，一步一個腳印向前推進。
高質量發展就是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，全省各地區各部門要拿出更加扎扎實實的舉措，邁出更加扎扎實實的步伐，以優質的制度供給、服務供給、要素供給和完備的市場體系，為實現高質量發展提供強大制度保障，當好改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，書寫新時代廣東改革發展的新篇章。
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